廈門市湖里區(qū)江頭街道后埔社區(qū)是典型的村改居社區(qū)，由于地處廈門島幾何中心，轄區(qū)內(nèi)流動人口為人口的11倍。近來來，該社區(qū)始終圍繞黨建富民強村的目標，啟動社區(qū)集體資產(chǎn)改制工作，社區(qū)集體固定資產(chǎn)增收3.5億元，集體經(jīng)濟年收入增加2800萬元。
陽光改制，創(chuàng)新利益分配機制。成立黨委書記為組長的“社區(qū)集體資產(chǎn)改制工作領(lǐng)導小組”，滾動式燈箱，確保改制工作始終在黨的領(lǐng)導下進行；堅持有重大決策、有急難險重任務時，先召開黨員擴大會，統(tǒng)一思想，通過社區(qū)“兩委”包干，黨員帶頭，文化宣傳欄，積極推動任務落實。為確定發(fā)展用地的項目運營、發(fā)展模式，社區(qū)書記葉建力帶領(lǐng)兩委班子不分晝夜，走家入戶向居民解讀政策，做通居民思想工作。經(jīng)過反復討論制定的《集體資產(chǎn)改制股東資格認定》《股份分配方案討論稿》討論稿，滾動燈箱，再多次進行公開討論、征集意見。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督力量，要求參與改制的全體成員參加廉政教育學習、增強廉政意識。落實監(jiān)督機制，清資核產(chǎn)環(huán)節(jié)，成立清資登記工作小組，改制監(jiān)事小組，確保清資核產(chǎn)全過程公平公正公開。將《集體資產(chǎn)改制股東資格認定》《股份分配方案》的審議權(quán)交給居民，由村民代表大會逐條表決討論，經(jīng)多次討論修改最終獲得高達95%的居民支持率。
陽光管理，搭建富民增收平臺。通過民主選舉，指路牌，組建集體資產(chǎn)管理委員會和集體資產(chǎn)監(jiān)督理事會，制定管理監(jiān)督制度。每年召開一次股份代表大會，總結(jié)匯報上一年度的發(fā)展等情況，討論下年度發(fā)展計劃等，監(jiān)督理事會實時監(jiān)管管理委員會的運作情況。涉及重大投資、資金支出等事項，必須經(jīng)過股份代表大會表決通過，并在各個居民小組公開宣傳欄向居民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。健全居民代表會議制度，制定“三重一大”議事規(guī)程和黨務居務通報質(zhì)詢制度。凡涉及群眾切身利益的重大項目都需經(jīng)由居民代表會議表決通過；規(guī)范集中財務報銷審批程序；每半年召開一次黨務居務通報質(zhì)詢會，匯報半年、年度工作情況，對于會上提出的的質(zhì)詢，當場提出整改措施和完成時限。社區(qū)黨委、紀檢參與全程監(jiān)督。集體項目，做到共同研究、集體決策。涉及集體發(fā)展項目的建設(shè)，由居民共同討論決定，并動員每位居民出資參與，讓每位居民享受發(fā)展紅利。征地拆遷時，建立民主協(xié)商拆遷模式，傾聽居民意見，把各村民組織負責人納入到征地拆遷工作小組，讓他們直接參與征遷工作，解決拆遷難題。
陽光服務，推進公益造福鄉(xiāng)梓。將一部分集體資產(chǎn)收入作為公益金，用于改善社區(qū)軟硬件，實現(xiàn)社區(qū)“留住人”“引鳳來”“融于城”的發(fā)展目標。多重手段加強安全建設(shè)，利用集體資產(chǎn)公益金，在全社區(qū)加裝監(jiān)控探頭；組建專職巡防隊伍；20人以上出租房，推行電子監(jiān)控、門禁、專職人員管理制度。通過“軟硬件”改造，提升社區(qū)環(huán)境。按照“社區(qū)出大頭、小組出小頭，群眾籌一點”的思路，摸排易澇溝管、嚴重破損路面，并進行改造；引入村改居物業(yè)管理模式，提升垃圾桶；建設(shè)壓縮式清潔樓和標準化公廁，成立專門的清潔保潔隊伍，進行24小時保潔。通過改造舊辦公樓建成民辦學校，從公益金中劃撥400萬元興建集體幼兒園等舉措，緩解外來人員子女入學難問題。（湖組宣）
(責編：吳舟、張子劍)
，學校宣傳欄
