建成村級示范綜治中心34個，35個村入選省首批善治示范村，創(chuàng)成“三治融合”示范村27個，打造社會化治理服務(wù)平臺“三門灣公益谷”，成功申報省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，鄉(xiāng)村治理方案編制成全國典型……
近年來，三門縣探索走出一條黨建引領(lǐng)、自治為基、法治為本、德治為先的“三治融合”基層善治新路子，塑造了“事事有人管、人人都守法、處處都講禮、村村都和美”的理念，善治大門徐徐打開。
“黨的十九屆四中全會提出，路牌，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，接下來，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，大膽探索，宣傳欄，科學(xué)實踐，進一步完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)?！比T縣司法局局長葉信峰表示。
自治為基 村規(guī)民約是法寶
群眾自治，是基層治理的重要形式。
在沙柳街道曼岙村，村黨支部書記葉亦本告訴筆者，該村充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，讓老百姓自己成為村莊治理的主力軍，實現(xiàn)“村內(nèi)無閑人，事事有人管”的良好局面。
“我們村的村規(guī)民約不是不變的，而是根據(jù)黨委政府的工作重點進行調(diào)整更新，目前我們的村規(guī)民約涉及生態(tài)家園、婚宴習(xí)俗、平安創(chuàng)建等內(nèi)容，并且充分體現(xiàn)獎懲，由村民自己制定、自覺遵守?！比~亦本說。
在該村的村規(guī)民約中，“違反垃圾分類處理規(guī)定的，給予打理村內(nèi)公共庭院3天的處罰”等條約，既接地氣又走心。
該村還組建了由老黨員、退伍軍官、名望鄉(xiāng)賢等組成的志愿服務(wù)隊伍，下設(shè)扶貧幫困、平安巡邏、文明督導(dǎo)等三個工作組，參與低保評定、人民調(diào)解、夜巡夜查等村事村務(wù)，實現(xiàn)民事民管、民安民創(chuàng)。
在海游街道城西村，八任書記幾經(jīng)修訂，城西村“村規(guī)民約”如今已增至30余條、2000余字，涵蓋婚喪嫁娶、環(huán)境衛(wèi)生、文明禮儀等，逐步走出一條充分依靠群眾、“源頭管事、就地了事”的治理路子。
法治為本 村莊治理更有序
“全民中，普法律，人人學(xué)，莫忘記，不違規(guī)，不犯法……”如今，行走在蟹鄉(xiāng)大地，不少鄉(xiāng)村廣播都在播放朗朗上口的普法三字經(jīng)。
“我們在推行法律進禮堂、進庭院、進村戶的同時，打造獨具特色的法治庭院，定時播放普法三字經(jīng)，讓法治元素看得見、摸得著、聽得到?！比~信峰說。
柯麗麗是浦壩港鎮(zhèn)山場村黨支部書記、省人大代表，今年7月份起，她還多了一項工作：每周抽出一天到浦壩港人民法庭，領(lǐng)銜調(diào)解矛盾糾紛。因養(yǎng)豬設(shè)備款發(fā)生糾紛，黃巖某公司與浦壩港鎮(zhèn)一家養(yǎng)豬專業(yè)合作社打起了官司?？蔓慃惏l(fā)揮人大代表的優(yōu)勢，積極參與此案的調(diào)解工作。在她的努力下，雙方達成調(diào)解協(xié)議。
同樣，為給群眾提供“零距離”的法律服務(wù)，曼岙村實行村法律顧問坐班制?！拔颐恐軙潭ㄒ粋€時間去村里辦公、走訪，及時為村民解答法律問題?！痹摯宸深檰枴⒄憬终蓭熓聞?wù)所律師章日勇說。
“村民代表”履職規(guī)范化機制、“三官一律師”機制、和合大調(diào)解機制……該縣提出“三化十二制”，這些機制的落實切實為鄉(xiāng)村法治提供了遵循。其中，法律服務(wù)團下設(shè)“宣傳隊”“調(diào)解隊”“援助隊”三支隊伍，重點開展法律援助服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳教育，讓群眾心中有法、遇事找得到法。
德治為先 鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更和美
“我們規(guī)范協(xié)商民主制度，推行名譽村主任制度，建立鄉(xiāng)賢工作室，邀請鄉(xiāng)賢廣泛參與社會管理，宣傳欄燈箱，鄉(xiāng)賢們或經(jīng)濟幫扶，或社會資本鏈接，或文化思想開導(dǎo)，有效化解個案?！蓖づ枣?zhèn)黨委書記奚捷介紹，該鎮(zhèn)凝聚了一批道德品行高尚、才華能力突出、熱心家鄉(xiāng)發(fā)展的鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理。
“看，這些都是我們村的優(yōu)秀學(xué)子，有研究生、有博士……”在民風(fēng)廊前，村民們正饒有興致地討論孩子的教育問題?！敖逃羌彝サ念^等大事，所以我家的家訓(xùn)是愛讀書、勤讀書、讀好書。”當?shù)匾晃唤腥~燕龍的村民說。
為培育和踐行社會主義核心價值觀，促進德治教化，三門積極引導(dǎo)村民寫家訓(xùn)、曬家訓(xùn)。“與人為善，與鄰為友”“夫妻相敬、婆媳相讓”……如今，不少家庭門口都掛著“量身打造”的家訓(xùn)牌。在沙柳街道船幫里村，村民對于“船幫”“海防”“孝義”文化已耳熟能詳，寫家風(fēng)、曬家訓(xùn)蔚然成風(fēng)，文化宣傳欄，村民實現(xiàn)了“要我文明”向“我要文明”的轉(zhuǎn)變。
為深入挖掘“孝義”文化，深化“紅榜頌道德”活動，不少村還成立了道德評判團。道德評判團由“紅白理事會”“家風(fēng)促進會”“文明評議會”構(gòu)成，開展“立德”“評德”“頌德”，指路牌燈箱，營造抑惡揚善氛圍，推進移風(fēng)易俗，涵養(yǎng)和美文明的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
